新浪新闻特邀时事评论员 沈彬(新闻人)

  是的,又来到临门一脚的情况下了,处理困惑中国人已久的房地产七十年产权年限难题,再一次被确立提到了改革创新的周例。

  11月27日,《中共中央国务院关于完善产权保护制度,依法保护产权的意见》公布,在其中明确提出:“科学研究住房土地等土地使用权证期满事后期的法律法规分配,促进产生全社会发展对中国公民资产长期受维护的优良和平稳预估。

  那麼,即然是中央政府的文档被命名为“维护产权年限”,目地也是以便让中国公民针对资产有平稳的预估,那麼,就应当在十年前的《物权法》基本上再踏出一步,而不是往后面收拢。它是群众针对改革创新的希望。

  现行标准的《物权法》第一百四十九条要求,“住房土地所有权期内期满的,全自动续签”。但“全自动续签”代表什么意思?需不需要收费标准?收要多少钱?“全自动续签”能续多长时间?现阶段的法律规定因为欠缺实施方案,实际上,2007年在《物权法》法律时涉及农田的所有权性质难题,出现异常比较敏感。

  据全国性人大法工委民法室主编的《物权法立法背景与观点全集》,在《物权法》法律时,有关农田续签就会有挺大异议。2006年的“合同法”议案要求是:土地(不区别是不是居住用地)满期一年以前,由应用人申请办理续签,除因集体利益必须取回的以外,转让人理应愿意,而且要“按承诺”付款土地出让;沒有承诺的,由国家规定。

  可是,那时候许多 正当程序表达了抵制,因此拥有现如今《物权法》“住房农田全自动续签”的要求。用参加过《物权法》法律的法学家孙宪忠得话而言:那时候由于异议很大,因此干了模糊不清解决。

  可是这一“模糊不清法律”,一“模糊不清”便是整整的十年。这十年之中,楼价飙涨了N倍,愈来愈变成中国公民家中的最重要的资产。换个角度来看,这十年之中,土地财政愈来愈变成许多 当地政府的命运线。农田70年后的所属,便变成一个尾大不掉的难题。从当地政府的视角而言,期待期满以后,根据再次竞拍或是赔偿土地使用费的方式,再收一次土地钱,确保土地财政的不断运营;另一方面,从中国公民的视角而言,楼价高新企业,假如确实要补交土地使用费得话,必定是一个乏力担负的天价,因此对哪个终究赶到的70年愈来愈焦虑情绪。

  非常是中国改革开放前期,那时候一些当地政府急切收“元钱”, 只是转让了二十年、三十年的农田,现如今早已期满,把说白了“土地使用权证期满该怎么办”的70年后的难题,立即抛来到如今。例如2020年4月,温州市拟对二十年土地使用权证早已期满的房地产,征缴等于房屋市场价1/3的土地出让,就曾点爆了社会舆论,乃至可以说某种意义上的焦虑。

  因此中央政府管理层也了解来到,不能够再逃避这一锐利的难题,应当把妥善处理土地出让权期满——换句话说,“土地使用权证永久化”——难题提上改革创新的周例。因此,才拥有此次中央政府的《关于完善产权保护制度,依法保护产权的意见》。

  越发到改革创新临门一脚的情况下,越要警醒许多人出去“走回头路”。

  十年前,《物权法》法律时,就会有专家学者运用那时候国有企业改革中的财产外流难题,扇动民粹,用和国有企业改革八杆子打不了关联的“善意取得”规章制度下功夫,将《物权法》称之为“相去复几许地效仿官僚资本主义法律学的议案”, 一度造成 《物权法》法律的终断。

  而此次改革创新涉及到土地出让这么大的财政总收入,涉及土地用途那么比较敏感议案,不一样阶级中间,当地政府和中央,多方博奕会很猛烈。

  在新华通讯社的此次报导中,引用了我国民法界权威性、人民大学民商事法律法规科研管理中心负责人杨立新对“土地使用权证期满事后期的法律法规分配”的讲解:一、70年期满后全自动续签,期满后历经全自动续签,变为“永久土地所有权”,二、能够考虑到“扣除必需而但是高的税费”,但理应历经立法机构法律决策。

  对第一条,我彻底赞同,70年的土地使用权证,就应当全自动续签为永久性的所有权,而农田为名上归国家所有,那样也不防碍土地使用权证自身运转、承继的一致性、可靠性。对第二条,我不能认可,即然十年前《物权法》早已明文规定了,土地使用权证以后的“全自动续签”,沒有提及收费标准难题,那麼,十年之后也不应当再次打这一想法,不论是缴“税费”,還是补交土地出让费。

  要搞清楚,此次改革创新目地是以便维护中国公民的合理合法产权年限,并不是以便处理土地财政的不断运营。十年前《物权法》早已要求了“全自动续签”,即然早已踏出了这一步,之后的改革创新就应当在这条道路上健全,而不是倒退。

小编:魏巍

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